Tribunal aclara que los gobiernos locales pueden aplicar medidas disciplinarias administrativas, pero solo el TSE tiene potestad para cancelar credenciales y destituir a un alcalde electo
LA VOZ DE GOICOECHEA (Por Isaí Jara, periodista).- El Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) confirmó que los concejos municipales tienen facultades para imponer sanciones disciplinarias a los alcaldes cuando las faltas estén relacionadas con el ejercicio de sus funciones administrativas, siempre dentro de los límites establecidos por el Código Municipal y la jurisprudencia electoral vigente.
La aclaración surge en medio del procedimiento que mantiene el Concejo Municipal de San José contra el alcalde capitalino, proceso que continuará bajo las reglas del debido proceso y el derecho de defensa.
¿Qué dice la ley?
El Código Municipal establece que el concejo municipal es el órgano deliberativo y normativo del gobierno local, mientras que el alcalde ejerce funciones administrativas y ejecutivas.
Además, la normativa dispone que un alcalde puede ser suspendido o removido por causas previamente establecidas en la ley. Sin embargo, la cancelación de credenciales y la destitución definitiva son competencias exclusivas del Tribunal Supremo de Elecciones, según el artículo 102 inciso 3 de la Constitución Política.
Esto significa que:
El Concejo Municipal puede abrir y tramitar procedimientos disciplinarios administrativos.
El TSE es el único órgano autorizado para cancelar credenciales o separar definitivamente del cargo a un alcalde elegido por voto popular.
Jurisprudencia mantiene separación de competencias
El Tribunal ha reiterado en distintas resoluciones que, aunque los alcaldes son electos mediante votación popular, también están sujetos a responsabilidad administrativa y pueden enfrentar procesos disciplinarios por incumplimientos funcionales.
No obstante, la jurisprudencia electoral ha sido consistente en que cualquier destitución definitiva requiere la intervención del TSE, debido al carácter representativo del cargo.
Este criterio busca mantener un equilibrio institucional: por un lado, el control político y administrativo corresponde a los concejos municipales; por otro, la protección de la voluntad popular expresada en las urnas recae exclusivamente en el órgano electoral.
¿Qué sanciones puede aplicar un concejo municipal?
De acuerdo con el marco legal vigente, los concejos municipales sí pueden imponer medidas como: amonestaciones, llamados de atención y suspensiones temporales.
Para ello debe existir un procedimiento administrativo formal, con garantías de debido proceso y derecho de defensa.
En los casos donde la falta sea considerada grave y amerite la separación definitiva del cargo, el expediente debe ser remitido al Tribunal Supremo de Elecciones para valorar una eventual cancelación de credenciales.
Caso de la Municipalidad de San José sigue en trámite
El procedimiento administrativo contra el alcalde de San José continúa actualmente en análisis dentro del Concejo Municipal josefino.
El debate ha reabierto la discusión sobre los límites entre el control político local y la protección del mandato popular, en un contexto donde la jurisprudencia electoral busca mantener una clara división de competencias entre los gobiernos municipales y la autoridad electoral nacional.
Los ¢25 millones que actualmente se destinan cada año al pago de la membresía serían trasladados al programa municipal de becas. La desafiliación entrará en vigor el 1.° de enero de 2027
LA VOZ DE GOICOECHEA (Por Reacción).- El Concejo Municipal de Goicoechea acordó de manera unánime desafiliarse a la Municipalidad de la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL), durante la sesión celebrada este martes primero de setiembre.
Como parte del acuerdo, los regidores dispusieron que los ¢25 millones destinados anualmente al pago de la membresía de la organización sean trasladados al programa de becas del gobierno local.
La decisión comenzará a regir a partir del 1.° de enero de 2027.
De acuerdo con el alcalde de Goicoechea, Fernando Chavarría, el cambio en el destino de los recursos permitiría ampliar la cantidad de personas beneficiarias del programa municipal de becas.
Alcalde descarta que decisión sea una “rabieta”
Chavarría aseguró que la salida de la UNGL no responde a una “rabieta”, sino a una decisión de priorizar el uso de los recursos municipales en programas dirigidos a la población del cantón.
Según explicó, al analizar el costo y los beneficios de mantenerse en la organización, la Municipalidad reconoció que ha recibido beneficios durante su permanencia en la UNGL. Sin embargo, consideró que destinar esos recursos a becas tendría un impacto más directo en la población.
“Nosotros tenemos la opción de becas a los estudiantes y demás personas del cantón que tengan algún tipo de condición: primaria, secundaria, mujer adulta mayor que quiere reinsertarse. Entonces, lo que se dijo es que con esa plata alcanza para 100 personas más”, indicó Chavarría.
De concretarse esa estimación, los ¢25 millones que dejarían de utilizarse para el pago de la membresía permitirían incorporar aproximadamente 100 personas adicionales al programa de becas.
El acuerdo adoptado por el Concejo establece que la desafiliación de la Unión Nacional de Gobiernos Locales será efectiva a partir del próximo año.
Concejo Municipal de Goicoechea traslada sesión ordinaria al 1.º de setiembre
La sesión estaba prevista para el lunes 31 de agosto. El cambio fue aprobado por el Concejo Municipal el pasado 27 de julio y mantiene el horario habitual de las 7:00 p. m.
LA VOZ DE GOICOECHEA (Por Redacción).- El Concejo Municipal de Goicoechea trasladó para el martes 1.º de setiembre de 2026 la sesión ordinaria que originalmente estaba programada para el lunes 31 de agosto.
La sesión se realizará a las 7:00 p. m., según informó la Municipalidad mediante el Comunicado de Concejo N.° 005-26.
La modificación de la fecha fue aprobada durante la Sesión Ordinaria N.° 30-2026, celebrada el 27 de julio anterior, mediante una moción presentada por la regidora propietaria Gloriana Carmona Seravalli y la regidora suplente Johana Oviedo Mora.
Acuerdo será publicado en La Gaceta
Como parte de lo acordado, el Concejo instruyó a su Secretaría para realizar, a la mayor brevedad posible, las gestiones correspondientes ante el Diario Oficial La Gaceta, con el propósito de dar publicidad al cambio y cumplir con los efectos legales respectivos.
El acuerdo también deberá ser comunicado a la Alcaldía, las diferentes unidades administrativas de la Municipalidad, los Concejos de Distrito de Goicoechea, la prensa local y la ciudadanía.
Además, la Secretaría del Concejo quedó autorizada para efectuar los ajustes que correspondan en el orden del día de la sesión trasladada.
El acuerdo fue aprobado con carácter firme, por lo que la sesión ordinaria del Concejo Municipal correspondiente al cierre de agosto se efectuará finalmente el martes 1.º de setiembre, a las 7:00 p. m. Fuente: Comunicado de Concejo N.° 005-26, Municipalidad de Goicoechea
Un comunicado de respaldo a Gloriana Carmona denuncia insultos, ataques en redes sociales y presiones contra la presidenta del Concejo Municipal. El alcalde Fernando Chavarría sostiene que las discrepancias se han desarrollado dentro del respeto y el diálogo institucional y aclara que las manifestaciones de familiares o personas allegadas no representan la posición oficial de la Alcaldía
LA VOZ DE GOICOECHEA Por Isaí Jara, periodista).- La participación de las mujeres en política ha ganado terreno durante las últimas décadas, pero viejas prácticas parecen resistirse a desaparecer. Insultos sobre su capacidad, ataques personales y descalificaciones dirigidas a disminuir su autoridad forman parte de las conductas denunciadas en respaldo de la regidora y presidenta del Concejo Municipal de Goicoechea, Gloriana Carmona Seravalli.
Un comunicado público denuncia que Carmona ha enfrentado desde mayo un aumento de las presiones, la violencia verbal y los ataques mediáticos, que sus firmantes califican como violencia política contra las mujeres y cuyo propósito, sostienen, sería forzarla a abandonar su cargo.
Según el documento, las acciones denunciadas provendrían del alcalde de Goicoechea, Fernando Chavarría, y de integrantes de su núcleo familiar. Se trata de señalamientos contenidos en el comunicado de respaldo a Carmona y, por tanto, de denuncias que deben distinguirse de hechos que hayan sido determinados por las autoridades competentes.
Fiscalización en el centro de la disputa
El pronunciamiento relaciona el incremento de las tensiones con la labor de fiscalización realizada por Carmona y por la fracción municipal del Frente Amplio.
Entre los asuntos cuestionados se mencionan la recolección de residuos en el cantón, la conservación de bosques y mantos acuíferos en la finca El Maderal, la supresión de plazas de vigilancia y la construcción inconclusa del parque Santiago Jara, entre otros temas de interés público.
De acuerdo con el comunicado, las presiones también se habrían intensificado durante el proceso para impedir la reelección de Carmona en la presidencia del Concejo Municipal, en mayo pasado. Posteriormente, afirma el documento, las acciones habrían escalado hacia insultos personales, publicaciones en redes sociales e incluso la distribución de camisetas con mensajes alusivos contra la regidora.
Cuando la discusión política se convierte en ataque personal
La controversia plantea una diferencia fundamental para la vida democrática: cuestionar las decisiones y actuaciones de una autoridad pública forma parte del debate político; las descalificaciones personales por razón de género, en cambio, son señaladas por el comunicado como una forma de violencia política contra las mujeres.
El documento indica que contra Carmona se han empleado expresiones como “estúpida”, “tonta” y “política barata”. Para quienes suscriben el pronunciamiento, esos calificativos no constituyen cuestionamientos a sus actuaciones como regidora, sino ataques destinados a desacreditar su voz y autoridad.
Las denuncias vuelven a colocar bajo la lupa actitudes machistas que podrían creerse superadas: descalificar personalmente a una mujer cuando ejerce poder, fiscaliza la administración pública o confronta decisiones tomadas desde otros espacios de autoridad.
El documento enmarca los hechos denunciados en la Ley N.º 10.235 y reivindica el derecho de las mujeres a ejercer cargos públicos sin amenazas, hostigamiento ni agresiones.
“Las mujeres tenemos derecho a la participación política libre de violencia. Este debe ser un principio ético de toda agrupación política”, señala el manifiesto.
Alcalde defiende el diálogo institucional
Ante los señalamientos, el alcalde Fernando Chavarría manifestó que durante su gestión las diferencias surgidas alrededor de decisiones y posiciones municipales se han manejado dentro del respeto y del diálogo institucional.
Chavarría sostuvo que desde la Alcaldía se ha procurado mantener una posición neutral frente a las diferentes posturas y privilegiar la construcción de acuerdos para atender las necesidades de las comunidades.
“Quiero dejar claro que mi posición es, y seguirá siendo, construir acuerdos, tender puentes y trabajar de manera conjunta por el bienestar de nuestro cantón”, señaló.
El alcalde reconoció que las diferencias de criterio forman parte del ejercicio democrático, pero rechazó que estas deban trasladarse al terreno personal.
“Las diferencias de criterio son parte natural de la democracia y del ejercicio de nuestras responsabilidades públicas; sin embargo, estas nunca deben convertirse en motivos de confrontación personal”, expresó.
Chavarría se distancia de manifestaciones de familiares y allegados
Uno de los puntos centrales de la respuesta del alcalde se refiere precisamente a las actuaciones atribuidas en el comunicado a personas de su entorno.
Chavarría aclaró que las opiniones o actuaciones de familiares, amistades o personas allegadas no deben interpretarse como posiciones de la administración municipal.
“Las posiciones particulares, opiniones o manifestaciones de familiares, amistades o personas allegadas no representan la posición oficial de esta Alcaldía, ni forman parte de la ruta de trabajo que hemos definido para atender las necesidades del cantón”, afirmó.
Según el alcalde, la aclaración pretende contribuir a la transparencia y evitar interpretaciones equivocadas sobre la posición de su despacho.
Asimismo, hizo un llamado a las regidurías, las comunidades y la ciudadanía para continuar trabajando conjuntamente y concentrar los esfuerzos en los problemas del cantón.
“El cantón necesita de nosotros, necesita unidad, responsabilidad y capacidad para construir soluciones. Esa seguirá siendo nuestra ruta”, concluyó Chavarría.
“Si tocan a una, respondemos todas”
Por su parte, quienes respaldan a Carmona mantienen su denuncia. Bajo la consigna “Si tocan a una, respondemos todas”, solicitan el cese inmediato de las conductas que califican como violencia política y reclaman condiciones de respeto para la participación de las mujeres.
El caso plantea así dos posiciones claramente diferenciadas. Por un lado, el comunicado de respaldo a Carmona denuncia un patrón de presiones, insultos y ataques que considera violencia política contra una mujer que ejerce un puesto de poder y fiscalización. Por otro lado, el alcalde sostiene que desde su despacho las diferencias se han tramitado mediante el diálogo institucional y se distancia expresamente de las opiniones o actuaciones particulares de familiares y allegados.
Más allá de la disputa política concreta, la controversia abre una discusión relevante para Goicoechea: dónde termina la confrontación legítima entre autoridades electas y dónde comienzan prácticas de descalificación que pueden reproducir patrones machistas contra las mujeres que participan en política.
La crítica, la fiscalización y las diferencias forman parte de una democracia. El reto es que esas diferencias se discutan sobre decisiones, actuaciones y políticas públicas, sin convertir el género, el cuerpo o la condición personal de quienes ejercen un cargo público en instrumentos para desacreditar su participación.
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