Sala IV frena disputa por frecuencias: Subasta de SUTEL en el limbo
LA VOZ DE GOICOECHEA ( Por Gabriela Umaña, periodista).- Un conflicto de alto impacto sobre el futuro de las telecomunicaciones en Costa Rica ha sido temporalmente detenido por la Sala Constitucional (Sala IV). En un giro reciente, y a pesar de que la nota periodística original señalaba un freno, la Sala Constitucional habría ordenado en un momento inicial continuar con la subasta de frecuencias que lleva a cabo la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL), para luego suspenderla temporalmente ante recursos interpuestos.
¿Por qué la Sala IV interviene en la subasta de frecuencias?
La intervención de la Sala IV se centra en una preocupación crítica sobre la equidad y la pluralidad mediática. La alta corte ha manifestado su preocupación de que los precios base estipulados por SUTEL para la subasta son excesivamente altos.
Impacto en medios pequeños y medianos: La objeción principal es que estos costos dejan a los pequeños y medianos medios de comunicación fuera de la capacidad de competir y pagar, lo que podría conducir a una concentración de las frecuencias en manos de pocas grandes empresas.
Riesgo a la pluralidad: La exclusión de actores más pequeños pone en riesgo la variedad de voces y el servicio de la radio y televisión que la ciudadanía necesita, afectando el derecho a la información diversa.
El origen de la disputa: El espectro radioeléctrico
La subasta fue impulsada por el Estado (a través de SUTEL) con un argumento fundamental: el espectro radioeléctrico es un bien público cuyo uso ha sido históricamente subvalorado.
Un precio “justo y moderno”: El objetivo del Estado es exigir a los medios de comunicación que paguen un precio mucho más justo y moderno por el derecho a explotar estas frecuencias, argumentando que durante años las tarifas han sido “ridículamente bajas”.
Rol de SUTEL: SUTEL, actuando como el árbitro oficial del sector, se encarga de asignar frecuencias, establecer las reglas y vigilar que se paguen las tarifas correspondientes y se ofrezca un buen servicio.
¿Qué sigue ahora? El futuro de la subasta
El proceso de subasta de frecuencias ha quedado detenido temporalmente por orden de la Sala IV mientras se resuelven los recursos presentados. La pausa obliga a las partes a encontrar una solución.
El desafío es hallar un punto medio justo: lograr que el Estado obtenga el dinero que legítimamente le corresponde por el uso de un bien público, sin que este cobro se traduzca en la desaparición o asfixia económica de la radio y la televisión variada y necesaria para la sociedad costarricense.
Opinión: El punto medio ideal
El punto medio ideal para que el Estado cobre un precio justo sin eliminar a los medios pequeños y medianos requiere un enfoque multifacético que equilibre la rentabilidad estatal con el interés público de la pluralidad:
Modelo de tarifas diferenciadas: En lugar de un precio base único y extremadamente alto, se podrían implementar esquemas tarifarios progresivos.
Fines de lucro vs. no lucro/comunitarios: Precios más altos para los grandes operadores con fines de lucro y tarifas significativamente menores o subsidiadas para medios pequeños, comunitarios y de interés público.
Criterios no monetarios en la adjudicación: La subasta no debería basarse únicamente en el precio. Se debería incluir un sistema de puntaje que evalúe el valor social y cultural de la propuesta.
Inversión en contenidos locales: Otorgar mayor peso a las ofertas que se comprometen a invertir un porcentaje de sus ganancias en producción nacional, contenidos educativos o servicios en zonas rurales.
Mecanismos de financiamiento flexible: Permitir plazos de pago más extensos o planes de arrendamiento de frecuencias en lugar de la compra total a corto plazo, lo que aliviaría la carga financiera inmediata sobre los operadores más pequeños.
Revisión del precio base: SUTEL debería recalcular el precio base asegurando que, si bien refleje un valor de mercado moderno, también contemple un margen viable de operación para un espectro más amplio de empresarios, no solo para las corporaciones con mayor liquidez.
