Fernando Lara Bustamante: El arquitecto legal de la Costa Rica sin ejército
Fernando Lara Bustamante fue un prominente abogado, profesor universitario y político costarricense, cuyo legado se extiende mucho más allá de su papel en 1949
LA VOZ DE GOICOECHEA (Por Aníbal Porras, periodista).- Lara Bustamante se graduó como abogado con honores en la Escuela de Derecho en 1934. Desde su juventud, mostró un gran interés por la política, dirigiendo la Unión Jimenista estudiantil. Fue un activo diputado de oposición al calderonismo en los años previos a la Guerra Civil de 1948 y fue cofundador del Partido Demócrata. También se destacó en la academia, siendo uno de los primeros docentes de la UCR al fundarse en 1941, impartiendo las cátedras de Derecho Administrativo e Historia del Derecho.
El rol clave en 1949: La proscripción del ejército
Tras la Guerra Civil, y en virtud del Pacto Ulate-Figueres, la Junta Fundadora de la Segunda República convocó a una comisión de juristas para redactar el proyecto de una nueva Constitución Política. Lara Bustamante fue convocado a integrar esta Comisión Redactora.
Su contribución más significativa ocurrió dentro de esta comisión
La iniciativa intelectual: Fue el licenciado Fernando Lara Bustamante quien presentó la moción para incorporar en el proyecto la proscripción (abolición) del Ejército Nacional como una institución permanente. Su idea fue respaldada por sus colegas de la comisión y por el ministro de Seguridad, Edgar Cardona.
El vehículo institucional: Si bien José Figueres Ferrer realizó el acto simbólico del mazazo en diciembre de 1948 (disolviendo el Ejército de Liberación Nacional), la abolición definitiva del Ejército Nacional (la fuerza armada estatal) requería de rango constitucional.
La aprobación final: Aunque la Asamblea Constituyente de 1949 rechazó el proyecto de constitución redactado por la Junta, decidió utilizar el texto de la Constitución de 1871 y reformarlo. La idea de la abolición, impulsada por Lara Bustamante y sus compañeros constituyentes del Partido Unión Nacional (la oposición al figuerismo, liderada por Otilio Ulate), fue presentada a través de una nueva moción. Esta moción finalmente logró insertar el artículo constitucional que establece que “se proscribe el Ejército como institución permanente”, culminando el proceso institucional en 1949.
Legado posterior: Canciller y derechos humanos
La carrera de Lara Bustamante continuó siendo influyente. Fue elegido diputado en múltiples ocasiones y fungió como presidente de la Asamblea Legislativa (1960-1961).
Su influencia internacional se consolidó cuando sirvió como Canciller de Costa Rica (1966-1970). En este rol, tuvo una gestión muy activa en la integración centroamericana y, notablemente, dirigió la Conferencia Especializada de Derechos Humanos de San José en 1969, la cual culminó con la creación del Pacto de San José (la Convención Americana sobre Derechos Humanos) y la futura Corte Interamericana de Derechos Humanos.
